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地方高校“双一流”建设的战略定位与建设路径

发布时间:2019-11-08 13:58:02

地方高校“双一流”建设的思考与探索

国家新一轮“双一流”建设方案坚持问题导向,突破身份固化,为地方高校带来前所未有的战略机遇。地方高校是“双一流”建设的重要组成部分,也具有一定的学科优势和发展潜力。然而,地方高校“双一流”建设起步较晚,基础薄弱。它要求准确定位、准确决策、立足特色、分级分类、重点突破,积极解决制约地方高校发展的优势特色学科建设、优质课程供给改革、一流学科服务体系建设等一系列关键问题。近年来,湖南理工大学高等教育服务理论研究团队和教育人力资源管理研究团队依托落户学校的湖南省教育科学研究基地——“地方高校“双一流”建设研究基地”,对地方高校“双一流”建设进行了深入研究,承担了2个国家社会科学基金项目、2个教育部人文社会科学基金项目和10多个省级项目。以下3篇文章是湖南理工大学学者进行相关研究的阶段性成果。

地方高校“双一流”建设的战略定位和建设路径

王小兵

一流大学是一个国家高等教育发展水平的集中体现,是一个国家科学文化实力的重要标志。与国家一级一流大学相比,地方一流大学应更加关注地方问题、应用研究、短期研究,并特别注重知识转移。除了国家一级的“双一流”之外,还必须“取平均值”,补充短板,动员尽可能多的大学,丰富教育资源,实现“人人都爱”。对于像我们这样的大国来说,仅仅建立一个拥有许多世界级大学和一流学科的高等教育强国是不够的。加强各类高等教育,推进高等教育分类改革和特色发展,构建完整的高等教育体系。因此,“双一流”建设给地方高校带来了机遇和挑战,也带来了责任和要求。

培育高等教育多元化发展生态

不同类型的大学都有自己的优势,其中许多都有成为一流大学的潜力。为了加强新时期的“双一流”建设,我们应以建设高等教育强国为目标。我们不仅要建设学术研究型大学,还要激励技能型和应用型大学等不同类型的大学争创一流,实现多元化发展。打破固定的身份,打破一劳永逸的“标签”思维,实现动态调整、进退。回顾大学发展的历史,世界上几乎没有一所一流大学是通过移植发展起来的。通过长期的探索,实现了个性与共性的统一。地方高校应首先注重本土化,其精神核心是“社会服务”。例如,美国威斯康星大学(University of Wisconsin)为满足当地经济建设的关键需求做出了巨大努力,并扩大和加强了畜牧业、细菌等特色区域学科,从而成为一流大学之一。因此,地方高校“双一流”建设应首先明确其战略方向:按照学科发展逻辑办学术型大学或按照社会需求逻辑办应用型大学,然后明确人才培养方向:培养技能型和应用型人才,或培养学术型和拔尖型创新型人才。地方大学大多是综合性大学和科技型大学,可进一步分为应用型大学、教学型大学和教学研究型大学。在"双一流"建设过程中,应激励地方政府和行业参与地方高校的"双一流"建设,实现高校、政府和社会的动态结合。同时,要积极引导有实力的地方高校根据自身特点和区位优势,制定差异化战略目标,形成高等教育多元化发展趋势。

构建高等教育差异化发展标准

“双一流”建设要求高等教育发展生态多元化,并辅以差异化发展标准。地方高校办学类型是服务于地方经济、注重开放办学、注重应用研究、注重实践教学、培养应用型人才的办学类型。“地方性与应用性”是地方高校的重要属性,地方高校需要获取教育资源才能为地方经济服务。根据知识应用的深度和广度,地方高校可以根据不同的定位探索办学类型,如技能型、应用型、教学型、教学研究型等。,从多边治理的角度,根据生产和服务的实际业务流程重构教学过程(一些高校的董事会中有来自企业、行业和社区的成员,随着其对资源的外部依赖性增加,多边治理的程度也逐渐加深)。确保一定比例的实训课时,为工学结合和工学交替创造条件,重视应用研究(应用研究占一定比例,以科技成果转化和对地方经济发展的贡献为重要的学术评价指标),教师多样化(教师可以是学术型、技能型、技术型、应用型或复合型;为了加强实践教学,“双师型”教师有一定比例),学生结构(其基本任务是培养本科人才,研究生不应占据太大比例,而应注重培养应用型和工程专业硕士)等方面评价标准体系的建立,避免地方高校从一种同质化走向另一种同质化。最后,具体类型也要以政策为导向,地方高校要因地制宜探索多元化发展路径。

深化高校机构和机制改革

推进地方高校“双一流”建设,以综合改革为突破口,不断深化高校体制机制改革。地方高校应依法办学,建立独立管理、社会参与、民主监督的现代大学治理结构,使学校发展的体制和机制更加动态、高效和开放。为此,要做到以下几点:一是加强党对高校的领导,坚持和完善党委领导下的校长负责制,全面推进高校党建工作的方方面面。二是在章程指导下,加快形成完善、规范、统一的制度,完善以学术委员会为核心的学术管理体制和组织结构,完善民主管理和监督机制,不断优化高校内部治理结构。第三,加快人才培养模式改革,加快人事制度改革,加快建立资源收集机制,尽快实现关键环节突破。同时,坚持以绩效为杠杆,加强目标管理,突出建设实效,构建和完善“双一流”建设评价体系,不断提高办学水平。第四,坚持依法自主办学,重视扩大第二资金来源,加快建立和完善高校发展的社会支持和监督长效机制,不断完善与工业企业密切合作的模式,积极构建社会参与高校工作的机制,逐步实现资金从单纯依靠政府向政府和社会等多元化渠道转移。第五,加强国际交流,扩大与世界一流大学和学术机构的实质性合作,切实提高中国高等教育的国际竞争力和话语权。

实施特色学科发展战略

地方高校“双一流”建设需要坚持“建设一流教师、培养拔尖创新人才、提高科研水平、传承创新优秀文化、努力推进成果转化”的五位一体推进,这都是地方高校学科建设的重要内涵。大学与学科建设密切相关,一流大学的发展基础在于一流特色学科的建设。从世界范围来看,一所一流大学必须有一个或几个一流的特色学科,一整套学科不是一所一流大学的必要条件。对于基础薄弱的地方高校,选择数量有限、历史底蕴深厚的传统优势学科作为重点发展领域,全力以赴,采取多种措施建设优势特色学科,实施特色学科发展战略,注重共性,必将提高整体办学水平。当然,地方高校的一流特色学科不应局限于传统的“高深知识”。相反,要以“中国特色和一流地区”为根本定位,立足中国具体国情,面对社会急需突破的地方实际问题,开展深入的科学研究,提高高校对产业转型升级的贡献率,促进社会进步,引领文明进程,增强地方高校创新资源对经济社会发展的驱动力。此外,地方高校一流特色学科建设应把握“人”的关键,突出人才培养的核心地位,着力培养具有历史使命和社会责任、创新精神和实践能力的各类创新型、应用型和复合型人才。同时,人才强校战略的深入实施,高层次人才的支撑和引领作用的加强,中青年教师成长发展的制度环境的优化,人才队伍可持续发展能力的提高,关系到地方高校“双一流”建设的发展后劲和成败。要改变教师“重用轻训”的普遍做法,加快学科领军人才和创新团队的培养。“双一流”改革要快,要慢。教师要有平静的办学心态和大学精神,倡导学术自信,释放改革的创新活力,让教师投身于教学和研究。

(本文是湖南省社会科学基金教育项目“地方应用型大学建设“双一流”的战略定位与路径选择研究”(xsj17b03)的成果

(作者是湖南理工大学教授兼“双一级”建设办公室主任)

资料来源:中国社科院网站

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